Госдума 23 июля во втором и третьем чтениях приняла изменения в 35-ФЗ "Об электроэнергетике", создающие законодательную основу для распространения ценовых зон ОРЭМ на регионы Дальнего Востока, Архангельскую область и Республику Коми, свидетельствует электронная база данных парламента.
Соответствующий проект ФЗ № 653385-8 был внесен 21 июня, его вступление в силу намечено на 1 января 2025 года.
Поправки в 35-ФЗ наделяют кабмин правом определения территорий, ранее относившихся к неценовым зонам, для которых устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков. Также правительство будет утверждать проекты модернизации и создания новой генерации в таких регионах и определять генкомпании, которые будут получать спецнадбавку к цене мощности для возврата инвестиций, вложенных в обновление или строительство ТЭС. Этим субъектам ОРЭМ изменениями в 35-ФЗ предписывается обязательное заключение договоров предоставления мощности (ДПМ).
"В течение переходного периода, сроки которого определяются Правительством РФ, торговля электрической энергией и мощностью для обеспечения потребителей, не относящихся к населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, в отдельных частях ценовых зон производится по регулируемым договорам поставки электрической энергии и (или) мощности. Условия данных договоров определяет Правительство РФ. Объемы торговли по таким регулируемым договорам определяются правилами оптового рынка", - говорилось в пояснительной записке к законопроекту.
16 июля Минэнерго опубликовало проект постановления правительства о распространении рыночного ценообразования на территориях неценовых зон ОРЭМ (http://regulation.gov.ru/p/139705). Проект доработан с учетом указания президента и поручений правительства в части обеспечения плавного распространения с 2025 года рыночных механизмов в электроэнергетике на территориях регионов Дальнего Востока, Республики Коми и Архангельской области, говорилось в сообщении министерства.
В обновленном проекте указано, что коэффициент либерализации составит в 2025 году 0,025, то есть на рыночных условиях будет продаваться только 2,5% выработки. На последующие годы показатель будет определяться правительством, а при отсутствии такого решения будет приниматься равным последнему установленному. Предыдущей версией проекта, публиковавшейся в прошлом году, предполагалось, что в течение первого года (тогда 2024) по ценам, а не тарифам, будет продаваться 15% выработки ГЭС, в 2025 году - 50%, в 2026 году - 75%, с 2027 года - 100%. Продавать электроэнергию ТЭС в ДФО на рыночных условиях на первом этапе не планировалось. В обновленной редакции документа в пункте 332 тип генерации, к которому будет применяться коэффициент либерализации, не указан. Но информированный источник "Перетока" подтверждал, что пока он будет использоваться только для ГЭС и не затронет выработку ТЭС, которая по-прежнему будет отпускаться по тарифным ставкам.
Ранее предполагалось, что энергорынок, необходимый для распространения на макрорегион инвестиционных механизмов КОМ НГО и КОММод, может появиться на Дальнем Востоке с 1 января 2024 года, затем запуск был перенесен на 1 июля 2024 года. В марте уходящий глава Минэнерго Николай Шульгинов говорил, что возможность для запуска энергорынка на Дальнем Востоке с 1 июля упущена. Позднее замминистра Павел Сниккарс называл новую дату - 1 января 2025 года.
Сейчас энергосистема РФ разделена на две ценовые зоны и ряд неценовых зон и изолированных территорий, что создает ряд проблем с обновлением мощностей за пределами ценовых зон. В частности, на них не распространяются механизмы ДПМ. Предложение расширить вторую ценовую зону за счет присоединения к ней Дальнего Востока было высказано бывшим министром энергетики РФ Николаем Шульгиновым в рамках ВЭФ-2022. Такое решение позволит привлечь инвестиции за счет роста конкуренции на рынке, а также создаст условия для повышения энергоэффективности. Сейчас в энергетике Дальнего Востока нет условий для снижения затрат из-за госрегулирования тарифов, пояснял он.
Источник:
http://regulation.gov.ru/p/139705https://peretok.ru